REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY BANCO DE PREVISI

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(No Transcript)
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REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAYB.P.S.INSTITUTO
DE SEGURIDAD SOCIAL
TRABAJO DOMÉSTICO2007
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DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL
CAMBIO CULTURAL
NUEVO ENFOQUE DE LA SEGURIDAD SOCIAL
POLÍTICA DE COMUNICACIÓN ENFOCADA HACIA EL
CAMBIO CULTURAL
CAMPAÑA EN MEDIOS MASIVOS
FOLLETERÍA
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OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA

• Generar conciencia sobre los derechos de los
  trabajadores domésticos, en particular en lo
  que refiere a los aportes a la seguridad social.
• Aumentar el número de incluidos en el sistema,
  resignificando el concepto de responsabilidad
  social.
• Educar en Seguridad Social, como un derecho
  humano fundamental que se concreta en beneficios
  para todo trabajador, propendiendo a la
  comprensión del sistema vigente.

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AUDIENCIAS

• Acción Deseada
• Darles a conocer sus derechos como primer paso
  hacia la concreción de su ejercicio
• Informarles y exhortarles al cumplimiento de sus
  obligaciones
• Continuar con el proceso de posicionamiento del
  BPS como Instituto de Seguridad Social, en tanto
  gestiona y promueve la creación y cumplimiento de
  políticas de seguridad social a nivel de la
  comunidad toda.

• Público Objetivo
•  
• Trabajadores/as
• Empleadores
• Opinión Pública

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• Campaña Crecimiento
• Permanente Permanente
• 1984-85 22.000
• 2003-04 Cifras fluctuantes
• 2005 35.000
• 2006 45.000
• 8/2007 47.500

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DÓNDE INFORMARSE

• Teléfono
• TELECONSULTAS 19 97
• Página Web
• BPS www.bps.gub.uy
• Páginas Web de medios con links a página Web del
  BPS
• EL PAÍS
• EL ESPECTADOR
• EL OBSERVADOR

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SELECCIÓN DE MEDIOS

• TELEVISIÓN masividad y rápida penetración del
  mensaje en hogares objetivo.
• RADIO apoyo campaña y alta recordación por tasa
  repetición.
• PRENSA mayor poder de información, dirigido
  especialmente a potenciales empleadores y líderes
  de opinión.
• VÍA PÚBLICA generando sinergia con resto de la
  campaña, valiéndose de un recurso creativo
  específico para VP. Se pensó en tomar los
  elementos más comunes en la tarea de limpieza del
  hogar y sobre ellos -mediante truca gráfica- se
  comunicaba los más importantes derechos que le
  corresponde a una trabajadora doméstica.
• ACCIONES DE CONTACTO CON EL PÚBLICO
  representación en ómnibus de transporte
  colectivo, volante informativo tipo colgante para
  domicilios, volante específico para trabajadora,
  volante para empleadora.

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MATERIALES CREATIVOS
Comerciales TV Testimonial, Desorden y 2
piezas complementarias dirigidas especialmente a
potenciales trabajadoras y potenciales
empleadoras, piezas de radio, miniclip con
filmación de teatro en transporte colectivo e
imágenes del equipo que distribuye el colgante a
domicilio en barrios residenciales. En los
siguientes charts se presentan los materiales
gráficos campaña de Vía Pública, aviso para
prensa, diseño banner para pauta en portales Web
y folletería en general colgante y volantes
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PRENSA
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VÍA PÚBLICA
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VÍA PÚBLICA
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ACCIONES DE CONTACTO CON EL PÚBLICO
Desarrollo de folleto (desplegado) informativo,
dirigido a trabajadora.
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ACCIONES DE CONTACTO CON EL PÚBLICO
Desarrollo de folleto (desplegado) informativo,
dirigido a empleadora
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ACCIONES DE CONTACTO CON EL PÚBLICO
Desarrollo de colgante para domicilio
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ACCIONES DE CONTACTO CON EL PÚBLICO
Desarrollo de teatro en buses transporte colectivo
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ACCIONES DE CONTACTO CON EL PÚBLICO
Desarrollo de teatro en buses transporte colectivo
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COMUNICACIÓN PERIODÍSTICA

• Entrevistas en programas periodísticos
• En forma simultánea se gestionaron entrevistas en
  los programas periodísticos de mayor cobertura en
  la población uruguaya. Complementando el discurso
  publicitario con el periodístico, en donde se
  proporciona mayor información y además admite la
  verdadera comunicación entre autoridades y
  uruguayos (imaginemos una entrevista radial en
  vivo, con participación de la audiencia).

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Se obtiene así una verdadera sensibilización por
parte de la opinión pública acerca del trabajo
doméstico, sus derechos y obligaciones.
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DERECHOS PREVIOS A LA ACTUAL ADMINISTRACIÓNPARA
LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR

• ASIGNACIÓN FAMLIAR Y ASISTENCIA MATERNO INFANTIL
• SUBSIDIO POR MATERNIDAD
• SUBSIDIO POR ENFERMEDAD
• AFILIACIÓN MUTUAL
• AFILIACIÓN PRENATAL MUTUAL
• LENTES, PRÓTESIS, ASISTENCIA ESPECIAL E
  INTERNACIONES SIQUIATRICAS

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Asignaciones Familiares

• PRESTACIÓN ECONÓMICA DESDE EL MOMENTO EN QUE SE
  DETECTA EL EMBARAZO CON UN AÑO DE RETROACTIVIDAD
  MÁXIMO
• ATENCIÒN MATERNO INFANTIL COBERTURA DE LA
  ASISTENCIA MÉDICA EN LOS CENTROS DEL BPS Y LOS
  SERVICIOS CONTRATADOS EN TODO EL PAÍS EN LAS
  SIGUIENTES CONDICIONES
• PARA QUIENES TIENE AFILIACIÓN MUTUAL ASISTENCIA
  ODONTOLÓGICA
• PARA QUIENES NO TIENEN AFILIACIÓN MUTUAL POR NO
  COTIZAR (1.25 BPC O 13 JORNALES) ATENCIÓN
  INTEGRAL PARA LA EMBARAZADA DURANTE EL EMBARAZO,
  PARTO Y PUERPERIO) ASÍ COMO LA ATENCIÓN INTEGRAL
  DEL MENOR DURANTE LOS TRES PRIMEROS MESES DE
  VIDA.
• ATENCIÓN INTEGRAL PARA LOS Y LAS MENORES EN LOS
  CENTROS MATERNO INFANTILES DEL BPS O DE LOS
  SERVICIOS CONTRATADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS
  HASTA LOS SEIS AÑOS
• ATENCIÓN ODONTOLÓGICA PARA LOS Y LAS MENORES DE 9
  AÑOS
• ATENCIÓN EN ORTODONCIA PARA LOS Y LAS MENORES DE
  10 AÑOS
• ATENCIÓN EN LAS MALFORMACIONES CONGÉNITAS
• AYUDAS EXTRAORDINARIAS PARA AQUELLOS MENORES QUE
  SUFREN ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD.

ESTOS SERVICIOS SE BRINDAN A NIVEL NACIONAL,
TANTO A TRAVÉS DE LOS SERVICIOS DEL ÁREA DE LA
SALUD DEL BPS COMO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS
EN EL INTERIOR DEL PAÍS.
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LIQUIDACIÓN JORNAL PROMEDIO AL CESE. CON CUOTA
PARTE DE LICENCIA, VACACIONAL Y AGUINALDO. SIN
TOPE
DESCANSO OBLIGATORIO 6 SEMANAS PRE Y 6 POST PARTO
SUBSIDIO POR MATERNIDAD (LEY 15084 Y 17292)
ADOPCIÓN LICENCIA DE 6 SEMANAS CONTINUAS
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ASISTENCIA MÉDICA

• Cotiza (13 Jornales o 1.25 BPC al mes)
• Asistencia en las Instituciones de Asistencia
  Médica Colectiva
• Prenatal Mutual (cobertura en la IAMC durante los
  primeros 90 días de vida del niño o niña)

• No cotiza
• Asistencia integral en los Centros Materno
  Infantiles del Instituto en Montevideo, o en los
  centros contratados en el resto del País.
• Cobertura para el niño o niña hasta los 90 días
  de vida.

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SUBSIDIO POR ENFERMEDAD (Ley 14407)

• Requisitos
• Haber aportado 75 jornales o 3 meses en los
  últimos 12 meses contados a partir del inicio del
  subsidio.
• EXCEPTO EN EL CASO EN QUE LA ENFERMEDAD SEA
  DURANTE Y A CAUSA DEL EMBARAZO. EN ESE CASO EL
  DERECHO SE OBTIENE SIN NECESIDAD DE LA COTIZACIÓN
  MENCIONADA.
• Cálculo
• 70 del jornal vigente al momento del inicio del
  subsidio más la cuota parte correspondiente al
  aguinaldo.
• Topes
• En ningún momento el monto nominal a abonar puede
  superar el equivalente a 3 BPC
• Complemento Banco de Seguros del Estado
• 3.5833 Durante el período de amparo

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OTROS DERECHOS

• LENTES
• PRÓTESIS
• ASISTENCIA ESPECIAL
• INTERNACIONES PSIQUIÁTRICAS

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AMPLIACIÓN DE DERECHOS PARA LAS DOMÉSTICAS
GARANTIZADOS POR LEY

• LEY 18.065 de 11/06 - reglamentada por el
  Poder Ejecutivo en 6/07.
• Regulación de la Jornada Laboral
• Subsidio por Desempleo
• Elaborada por Comisión Tripartita de
  Igualdad de Oportunidades que funciona en el MTSS
  (BPS, trabajadoras y sectores empresariales).

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LEY 18.065TRABAJO DOMÉSTICO

• ARTÍCULO 1 (CONCEPTO)
• Trabajo doméstico es el que presta, en relación
  de dependencia, una persona a otra u otras, o a
  una o más familias, con el objeto de consagrarles
  su cuidado y su trabajo en el hogar, en tareas
  vinculadas a éste, sin que dichas tareas puedan
  representar para el empleador una ganancia
  económica directa.

ARTÍCULO 2 (LIMITACIÓN DE LA JORNADA) Establéces
e la limitación de la jornada laboral de las/os
trabajadoras/es domésticas/os en un máximo legal
de ocho horas diarias, y de cuarenta y cuatro
horas semanales.
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LEY 18.065
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LEY 18.065
NEGOCIACIÓN COLECTIVA ARTÍCULO 6 INCORPORA EL
TRABAJO DOMÉSTICO A LOS CONSEJOS DE SALARIOS.
DESPIDO ART. 7 DERECHO AL DESPIDO COMÚN A PARTIR
DE LOS 90 DÍAS DE CONTRATACIÓN ART. 8 DESPIDO
ESPECIAL SI SE CONSTATA LA GRAVIDEZ Y HASTA 180
DÌAS DE SU INCORPORACIÓN (6 MESES DE SUELDO MÁS
EL RESTO DE LA INDEMNIZACIÓN LEGAL)
MÁS DERECHOS
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LEY 18.065
ANTERIORMENTE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS
DOMÈSTICAS NO TENÌAN DERECHO AL SUBSIDIO POR
DESEMPLEO. LA LEY 15.180 LOS Y LAS EXCLUÍA
A PARTIR DE LA NUEVA LEGISLACIÓN
Artículo 9º (Subsidio por desempleo).- Inclúyese
a las/os trabajadoras/es del servicio doméstico
en la cobertura de desempleo prevista en el
Decreto-Ley Nº 15.180, de 20 de agosto de 1981,
modificativas y concordantes, en las formas y
condiciones que fije la reglamentación.
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LEY 18.065
AMPLIACIÓN DE DERECHOS EN COBERTURA DE SALUD
ANTICIPÁNDOSE A LA LEY 18.131 (FONASA SISTEMA
NACIONAL DE SALUD), SE HABILITA LA AFILIACIÓN DE
LOS Y LAS TRABAJADORAS DOMÉSTICAS A SALUD PÚBLICA
A TRAVÉS DEL ARTÍCULO 10
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LEY 18.065
ART. 13 (CONTRALOR E INFRACCIONES) SE
RESPONSABILIZA AL MTSS DEL CUMPLIMIENTO LA
PRESENTE LEY
ART. 11 EDAD MÍNIMA 18 AÑOS (Con autorización
especial del INAU 15 AÑOS)
MÁYOR REGULACIÓN Y CONTROL
ART. 12 (DOCUMENTACIÓN LABORAL) OBLIGATORIEDAD
DEL RECIBO DE SUELDO
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OTROS LOGROS

• FIJACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO Y AUMENTO PARA EL
  SECTOR A PARTIR DEL 1/1/2007
• (DECRETO 16/2007 DEL 15/1/07 Y 67/2007 DEL
  21/2/07)
• 6 DÍAS DE LABOR 3150 (MENSUAL)
• O SU EQUIVALENTE AL DIVIDIR DICHO MONTO ENTRE 25
  PARA QUIENES COBRAN POR DÍA
• 16 PARA QUIENES COBRAN POR HORA
• AUMENTO DISCRIMINADO SEGÚN FRANJAS
• 8 PARA LOS QUE GANABAN HASTA 5000
• 5 PARA LOS QUE GANABAN MÁS DE 5000
• DEDUCCIONES
• 20 SI SE PERCIBE CASA Y COMIDA
• 10 SI SÓLO SE PERCIBE ALIMENTACIÓN

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Y SE REGLAMENTÓ

• EL 25/6/2007 CON EL DECRETO 224/007 SE REGLAMENTA
  LA LEY 18065.
• SE AMPLIAN ALGUNOS CONCEPTOS Y SE EFECTIVIZA EL
  SEGURO POR DESEMPLEO

• ARTÍCULO 2 (Exclusiones)
• No se considera trabajo doméstico Porteros,
  limpiadores y ascensoristas que ocupan los
  propietarios de casa de apartamentos o
  escritorios, ni los chóferes particulares el
  personal de servicio rural.

• ARTÍCULO 7 (HORAS EXTRAS)
• 100 VALOR COMÚN LOS DÍAS HÁBILES
• 150 FERIADOS O DESCANSO SEMANAL

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REQUERIMIENTOS
DESEMPLEO

• Servicios Registrados
• 6 meses en planilla durante los últimos 12 meses
  o 12 meses en los últimos 24 meses.
• Jornaleros/as 150 jornales en los últimos 12
  meses o 250 en los últimos 24 meses.

• Servicios Computables
• A los efectos de la generación del derecho al
  subsidio, resultan acumulables los servicios
  reconocidos como Industria y Comercio y Rural

Quienes haya agotado el término máximo de
duración de la prestación, podran comenzar a
recibirla nuevamente cuando hayan transcurrido al
menos 12 meses desque que percibieron la última,
reuniendo los requisitos establecidos.
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ASISTENCIA
CAMBIOS IMPORTANTES LIBERTAD DE ELECCIÓN

• QUIENES ESTÁN EN EL SISTEMA AL
• MOMENTO EN QUE ENTRA EN VIGENCIA LEY
• PODRÁN OPTAR EN CUALQUIER MOMENTO POR SEGUIR CON
  LA COBERTURA VIGENTE (IAMC) O EN SALUD PÚBLICA
  (ARANCEL 0)

• PRIMERA VEZ
• Deben optar entre Salud Pública (Arancel 0) y las
  IAMC.

LA AFILIACIÓN NO REQUIERE DE EXÁMEN DE INGRESO NI
PUEDE SER CONDICIONADA POR LA EDAD

• QUIENES EGRESEN DEL SISTEMA LUEGO DE VIGENCIA DE
  LA LEY
• PODRÁN OPTAR POR LA REAFILIACIÓN A LA IAMC O POR
  LOS SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA.

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Algunas Cifras Interesantes
Año Cotizantes Aumento anual Acumulado
2004 38.564 Base Base
2005 40.713 5.6 5.6
2006 43.272 6.3 12.2
8/2007 46.561 7.6 20.7
Tomando como base el año 2004, se puede apreciar
el incremento en la formalidad año a año, y el
acumulado a lo largo de estos tres años de
gestión.
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URUGUAY A LA CABEZA EN PROTECCIÓN DEL SECTOR EN
AMÉRICA LATINA

• Total de trabajadoras domésticas 90.000
• Registradas en BPS (8/2007) 46.561
• Promedio de trabajadoras domésticas registradas
  en América Latina 15 - 20
• De esas domésticas registradas en seguridad
  social de América Latina, más del 40 están en
  Uruguay, Chile y Costa Rica.
• El crecimiento de los últimos tres años elevará
  esa cifra a 50.

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OTRA REFORMA ESTRUCTURALSISTEMA NACIONAL
INTEGRADO DE SALUD

• LEY 18.131
• FO.NA.SA.
• (Ley chica)

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FO.NA.SA.

• CARACTERÍSTICAS
• ADMINISTRADO POR EL B.P.S. (INSTITUTO DE
  SEGURIDAD SOCIAL)
• FINANCIARÁ EL RÉGIMEN DE PRESTACIÓN DE ASISTENCIA
  MÉDICA DE LOS SEGUROS DE ENFERMEDAD, DE LOS
  JUBILADOS (Art. 187 Ley 16713), FUNCIONARIOS
  PÚBLICOS Y OTROS DEPENDENDIENTES DEL ESTADO.

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FO.NA.SA.

• INCLUYE A
• Trabajadores/as de la actividad privada
  (Industria y Comercio, Servicio Doméstico y
  Construcción)
• Trabajadores/as a domicilio (que reúnan ciertas
  condiciones)
• Patrones de empresas unipersonales Rurales y
  cónyuges colaboradores/as, hasta con un
  dependiente
• Los monotributistas

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FO.NA.SA.

• INCLUYE A
• Patrones/as de empresas unipersonales de
  Industria y Comercio con hasta un dependiente.
• Cónyuges de titulares de empresas unipersonales
  de Industria y Comercio, con actividad personal
  subordinada y remuneración
• Cuidadores/as del Instituto Nacional del Niño y
  Adolescente del Uruguay

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FO.NA.SA.

• INCLUYE A
• Los funcionarios/as de la Administración Central
  (con algunas excepciones), del Tribunal de
  Cuentas, de la Corte Electoral, del Tribunal de
  lo Contencioso Administrativo y del Instituto
  Nacional del Niño y Adolescente del Uruguay.
• Los contratos a término de todas las Entidades
  del Estado.

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FO.NA.SA.

• INCLUYE A
• Jubilados/as que perciban una pasividad no mayor
  a 3 B.P.C., y cuya última actividad haya sido
  como trabajador/a en relación de dependencia

45
FO.NA.SA.

• NO INCLUYE A
• Los funcionarios/as del Ministerio de Salud
  Pública, Defensa Nacional e Interior.
• Funcionarios/as de la Administración Nacional de
  Educación Pública y del Poder Judicial
• Funcionarios/as de los Entes Autónomos y
  Servicios Descentralizados.
• Trabajadores/as amparados a otro tipo de
  regimenes.

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FO.NA.SA.
Aporte de los funcionarios públicos incluidos en
la ley, y del organismo empleador. Este será, en
principio, de cargo de rentas generales, hasta
que el Ejecutivo determine la fecha de aplicación
del descuento correspondiente
Aportes del BPS correspondientes a las cuotas
mensuales de prepago a los servicios prestadores
de salud y de las cuotas correspondientes al
Fondo Nacional de Recursos
RECURSOS FINANCIEROS
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FO.NA.SA.
INSTITUCIONES DE ASISTENCIA MÉDICA COLECTIVAS
(IAMC) (PRIVADAS)
Opciones Asistenciales
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
ESTADO (ASSE) (PÚBLICO)
NO SE ADMITE LA DOBLE COBERTURA
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FO.NA.SA.

• DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS

• EL BPS ABONARÁ UNA CUOTA UNIFORME A TODAS LAS
  PRESTADORAS DE ASISTENCIA MÉDICA

• DICHA CUOTA ESTARÁ ASOCIADA A

• EDAD Y SEXO DE LOS BENEFICIARIOS

• AL CUMPLIMIENTO DE METAS ASISTENCIALES

• EL EXCEDENTE QUE SURGA LUEGO DEL PAGO DE LAS
  CUOTAS SE DESTINARÁ AL FINANCIAMIENTO DE ASSE,
  CUYA DIRECCIÓN DISTRIBUIRÁ PARA SUS GASTOS DE
  FUNCIONAMIENTO E INVERSIONES

• EL MONTO DE LA CUOTA A PAGAR A LAS PRESTADORAS DE
  ASISTENCIA SERÁ FIJADO POR EL MINISTERIO DE
  ECONOMÍA Y FINANZAS Y EL MINISTERIO DE SALUD
  PÚBLICA.

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FO.NA.SA.

• ESTRUCTURA RELATIVA DE CÁPITAS A APLICAR SEGÚN
  TRAMOS DE EDAD Y SEXO
• (Decreto Reglamentario 276/007)
• Edad Hombres Mujeres
• 5 a 14 1.11 1.00
• 15 a 19 1.08 1.43
• 20 a 44 1.00 2.12
• 46 a 64 2.07 2.53
• 65 a 74 3.99 3.47
• gt 74 5.26 4.34

50
FO.NA.SA.

• El Decreto 276/007, reglamentario de la Ley, crea
  una Comisión de Seguimiento del FO.NA.SA.,
  integrada por
• 1 Representante del MSP
• 1 Representante del MEF
• 1 Representante del BPS
• 1 Representante de las IAMC
• 1 Representante de ASSE
• 1 Representante del PIT-CNT
• 1 Representante de los/as Pasivos/as

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(No Transcript)