EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIM

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EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMÁTICO EN COSTA RICAUNA VISION GENERAL
DIÁLOGO INTERMINISTERIAL San José, Costa Rica, 21
y 22 de Abril del 2010
2
INICIATIVA GLOBAL Y REGIONAL EVALUACIÓN DE
FLUJOS DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO PARA
ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO
San José, Costa Rica, Abril de
2010 Carlos Salgado, PNUD
3
Introducción
Objetivos de la evaluación
Estimar de manera sistemática los flujos de
inversión y los flujos financieros necesarios
para hacer frente al cambio climático en los
sectores claves seleccionados biodiversidad y
sector hídrico, e identificar y desarrollar
opciones de políticas para hacer frente al cambio
climático. Contribuir a crear un espacio para
una discusión nacional amplia sobre el CC (Comité
inter-ministerial, inversiones en dos escenarios
hacia el 2030, discusión de prioridades.) Fortale
cer capacidades para la planificación financiera
sectorial a largo plazo para combatir el cambio
climático Crear una plataforma de conocimiento
en la Web para socializar la información sobre el
cambio climático WWW.UNDPCC.ORG
4
PORQUE?
Porqué realizar una evaluación?

• Para estimar la magnitud de los esfuerzos
  nacionales requeridos para hacer frente al cambio
  climático de manera sistemática y objetiva
• Para promover la articulación de los esfuerzos
  frente al cambio climático en los sectores claves
• Para facilitar la consideración de la dimensión
  del cambio climático en el planeamiento sectorial
  a largo plazo y en las decisiones de inversión
• Para proveer estimaciones detalladas de la
  inversión incremental necesaria para atender los
  efectos del cambio climático
• Para informar la toma de decisiones relativas al
  cambio climático, incluyendo las prioridades de
  desarrollo y combate a la pobreza, que deben
  adoptar las autoridades políticas

5
QUÉ?
Qué se propone responder la evaluación?
Desde la perspectiva del desarrollo, que se
necesita hacer con objeto de adaptarse al cambio
climático en los sectores seleccionados y cuál
será marco de políticas, el entorno de
inversiones, y la arquitectura financiera
requeridos para lograr ese próposito?

• La evaluación considera
• Cuáles son las opciones para la adaptación para
  los sectores claves que han sido seleccionados,
  en las próximos dos décadas?
• Quién invierte hoy en los sectores bajo análisis?
  Cuáles son las principales fuentes de fondos para
  esos sectores?
• Qué aumentos y reasignaciones de recursos serán
  necesarios?
• Cuál será la necesidad incremental de recursos,
  expresados en flujos de inversión y financieros
  financieros, para enfrentar al cambio climático?

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QUIÉN?
La evaluación requiere un equipo
multidisciplinario

• Para cada sector
• Especialistas ambientales y en cambio climático
  para construir escenarios climáticos plausibles
• Expertos en planificación para
• Evaluar las implicancias de los planes de
  desarrollo existentes en la definición de los
  escenarios en los sectores elegidos, identificar
  políticas y medidas y considerar como ejecutarlas
• Expertos en economía y finanzas así como expertos
  sectoriales para costear las medidas y realizar
  el análisis
• Representantes de los ministerios relevantes
• Académicos, ONGs, y el sector privado

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CÓMO?
Metodología de FIFF de PNUD

• Provee un abordaje metodológico para que los
  países
• Evaluen decisiones de inversión y financieras a
  largo plazo para la mitigación y la adaptación en
  sectores claves, con base en las prioridades
  nacionales de desarrollo
• Construyan y analizen escenarios de mitigación o
  adaptación
• Cuantifiquen sus necesidades vis a vis el
  escenario de línea de base
• Captura las necesidades financieras de los
  países la metodología incluye tanto las
  inversiones en activos físicos como los flujos de
  activos intangibles

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Secuencia de las actividades nacionales
INICIATIVA
Etapa de reporte
Etapa de preparación
Etapa de ejecución
Taller nacional sobre el Plan de acción de
Bali, Problemas nacionales
Evaluación de los flujos de IF para abordar las
opciones de mitigación/adaptación del cambio
climático para un máximo de 3 sectores económicos
clave (de 6 a 8 meses)
Taller nacional para presentar los resultados,
opciones de política
Preparación previa al taller (2 meses)

• Participación de los ministerios clave
• Se identificaron sectores clave
• Se elaboraron los documentos nacionales sobre los
  sectores

• Taller nacional sobre
• Plan de Acción de Bali
• Adaptación, mitigación, transferencia de
  tecnología, financiamiento y LULUCF
• Sectores clave

• Uso de la metodología del PNUD para evaluar los
  flujos de IF
• Respaldo técnico de los centros regionales de
  excelencia

• Actualización de las negociaciones del CC
• Se presentan las evaluaciones de flujos IF
• Discusión sobre financiamiento a largo plazo

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La Iniciativa Sectores claves elegidos
Sectores clave adaptación y mitigación

• Preferencia por Sectores
• Mitigación Energía, Silvicultura
• Adaptación Agricultura, Agua

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EQUIPO NACIONAL
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Orientación y respaldo provisto

• Respaldo durante las 3 etapas del proyecto
• Orientación para el plan de trabajo
• Orientación metodológica
• Orientación para el reporte (estándar para los
  Informes Finales)
• Centros regionales de excelencia
• Capacitación para la evaluación del FIFF
• 20 días de respaldo técnico, que incluyen
• Revisión del plan de trabajo, borradores y
  evaluaciones finales
• Orientación sobre el tratamiento metodológico, el
  manejo de la información y el desarrollo de
  escenarios

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Orientación disponible y respaldo provisto

• Plataforma de conocimiento - WWW.UNDPCC.ORG
• Espacio público
• Ofrece una base de datos con documentos relativos
  al cambio climático
• Proporciona información sobre el proyecto
• Dinámica los usuarios pueden subir recursos se
  pueden enviar resultados y actualizaciones a
  los visitantes del sitio
• Espacio para miembros
• Facilita la posibilidad de compartir las
  experiencias en grupos de intereses comunes
  (grupos de países, grupos temáticos)
• Acceso privado para las actividades nacionales
  del proyecto

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Orientación disponible y respaldo provisto

• Plataforma de conocimiento - WWW.UNDPCC.ORG
• Espacio público
• Ofrece una base de datos con documentos relativos
  al cambio climático
• Proporciona información sobre el proyecto
• Dinámica los usuarios pueden subir recursos se
  pueden enviar resultados y actualizaciones a
  los visitantes del sitio
• Espacio para miembros
• Facilita la posibilidad de compartir las
  experiencias en grupos de intereses comunes
  (grupos de países, grupos temáticos)
• Acceso privado para las actividades nacionales
  del proyecto

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PAÍSES PARTICIPANTES (22)

• 14. Namibia
• 15. Niger
• 16. Gambia
• 17. Togo
• 18. Liberia
• 19. Argelia
• 20. Nepal
• 21. Bangladesh
• 22. Turkmenistan

1. Paraguay
2. Ecuador
3. Uruguay
4. República Dominicana
5. Perú
6. Colombia
7. Honduras
8. Costa Rica
9. Nicaragua
10. Bolivia
11. Argentina
12. Chile
13. Santa Lucia

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RESULTADOS EN IBERO AMÉRICA 2009/2010 (1)

• Diez diálogos nacionales interministeriales
  realizados con más de 1000 participantes
•  
• 25 documentos de discusión, preparados por
  expertos nacionales.
•  
• 6 capacitaciones en Flujos de inversión y Flujos
  Financieros con la participación de 210 expertos
  nacionales
•  
• Reunión regional de negociadores realizada el 10
  y 11 de septiembre de 2009 en Costa Rica

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RESULTADOS EN IBERAMÉRICA 2009/2010 (2)

• Reunión de planificación presupuestaria para el
  cambio climático organizada junto con el BID el
  19 y 20 de octubre de 2009 en Brasil, con más de
  70 participantes provenientes de 18 países
  iberoamericanos
• Evento paralelo organizado con CEPAL y el BID en
  la reunión de la CMNUCC en Barcelona, en
  noviembre de 2009, sobre asuntos de inversión y
  financiamiento del cambio climático pertinentes a
  la región
• Documentos estratégicos sobre temas de la
  negociación, así como una Guía sobre el cambio
  climático para negociadores iberoamericanos (en
  preparación).

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PR ACLARACIONES
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Metodología y resultados generales
GFA/FUNDECOR
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OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN

• Evaluar los flujos de inversión y financieros
  necesarios para hacer frente al cambio climático
  en los sectores claves biodiversidad e hídrico y
  desarrollar opciones de políticas para hacer
  frente al cambio climático. Fortaleciendo
  capacidades para la planificación financiera
  sectorial a largo plazo para combatir el cambio
  climático

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Metodología
Definiciones

• Flujos de inversión costo de capital de un
  activo físico nuevo con una vida útil de más de
  un año
• Flujos de financiamiento gasto en medidas
  programáticas en curso
• Entidad de inversión entidades que deciden
  invertir (hogares, empresas o gobierno)
• Fuentes de fondos orígenes de los fondos
  invertidos por las entidades de inversión
  (patrimonio doméstico, deuda exterior, subsidios
  internos, ayuda extranjera)

21
Metodología
Definiciones

• Escenario es una caracterización plausible e
  internamente coherente de condiciones futuras
  durante un período de tiempo especificado
• Escenario de Línea de base condiciones
  habituales o lo más probable que ocurra en
  ausencia de políticas deliberadas ante el CC
• Escenario de Adaptación incorpora políticas y
  medidas nuevas para responder a los impactos
  potenciales esperados del CC

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Metodología
Pasos

• Establecer los principales parámetros de
  evaluación
• Recopilar datos históricos de entrada para
  escenarios
• Definir el escenario de línea de base
• Calcular Flujos de Inversión y Flujos Financieros
  del escenario de Línea de Base

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Metodología
Pasos

• Definir el escenario de adaptación
• Calcular Flujos de Inversión y Flujos Financieros
  del escenario de adaptación
• Calcular los cambios (incrementos, decrementos,
  reasignaciones) en los Flujos de Inversión y en
  los , Flujos Financieros para implementar la
  adaptación
• Evaluar las repercusiones en materia de políticas
  y evaluar nuevas opciones de política
• Compilar y comparar las evaluaciones por sector

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Supuestos Generales

• Período de Evaluación horizonte de tiempo (2030)
• Año de base 2005
• Descuento a una tasa apropiada de los costos
  futuros 0.1 (Basado en el análisis de Stern,
  2007)

25
Supuestos Generales

•  
• Crecimiento económico esperado
• PIB 5 crecimiento promedio en los últimos años
  (BCCR).
• Población 0.9 anual del 2010 al 2020
• 0.94 anual del 2020 al 2030 (INEC)

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Supuestos Generales

• Ajuste de Cifras en Colones Corrientes a Colones
  Constantes
• Ajuste de Cifras en Colones Constantes a US
  Dólares
• Ajuste de Cifras en US Dólares Corrientes a US
  Dólares Constantes
• Descuento de los Flujos en US Constantes del
  2005 al año base (2005) Tasa descuento del 0.1

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Escenarios de CC

• Las precipitaciones permanecerán igual en el 58
  del país, disminuirán en el 26 del territorio y
  aumentarán en el 15.
• También habrá cambios en los patrones de
  precipitación, que se manifestarán en períodos de
  poca o ninguna lluvia prolongados, seguidos por
  períodos intensos de lluvia. O, contrariamente,
  con la presencia de días con lluvia en momentos
  en que tradicionalmente no llueve
• La temperatura mínima, permanecerá igual en el
  56 del área del país, disminuirá en el 16 y
  aumentará en el 28 (aunque más intensamente en
  las zonas secas como la provincia de Guanacaste
  particularmente la cuenca de los ríos Tempisque y
  Bebedero y semi-húmedas como la cuenca del río
  Grande de Tárcoles).
• Aumento en las tasas de evaporación del agua lo
  cual aumenta la tasa de pérdida de agua en los
  cuerpos de agua embalsados

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Escenarios de CC

• De acuerdo al IMN (2000), los ecosistemas muy
  húmedo tropical y seco tropical se verán
  seriamente afectados, así como también los
  ecosistemas ubicados en el piso altitudinal basal
  o tropical.
• el aumento en las temperaturas afecta el patrón
  de los vientos locales aumentando a su vez la
  evapotranspiración o el peligro de resequedad de
  las plantas.
• Los parques nacionales y reservas biológicas
  ubicados en las partes altas podrían verse
  afectados en términos de cambios en precipitación
  anual, temperatura mínima y temperatura máxima
• Estudios de distribución potencial de 16 especies
  con diferentes patrones de distribución y estatus
  de conservación, evidencian una reducción
  generalizada en su distribución potencial

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Sectores
Biodiversidad
SUBSECTORES

1. Conservación de ecosistemas terrestres
2. Bienes y servicios de ecosistemas terrestres
3. Ecosistemas marino-costeros
4. Ecosistemas acuáticos-continentales
5. Turismo
6. Generación del conocimiento
7. Incendios forestales

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Sectores
Hídrico
SUBSECTORES

1. Hidroeléctrico
2. Consumo Humano
3. Riego
4. Saneamiento
5. Gestión Integrada

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Priorización
Biodiversidad
32
Priorización
Hídrico
33
Priorización
Hídrico

1. Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
   (PNGIRH-2008).
2. Hidroelectricidad en las cuencas Grande de
   Térraba, Saavegre, San Carlos, Reventazón,
   Naranjo y Pacuare.
3. Agua para consumo humano en las cuencas Grande de
   Térraba, Grande de Tárcoles, Península de Nicoya,
   Reventazón, Tortuguero, Frío, Barranca y San
   Carlos.
4. Riego en las cuencas San Carlos y Tempisque
   inundaciones en la cuenca Península de Osa y
   drenaje en la cuenca Península de Osa y en las
   cuencas del Caribe, Madre de Dios, Matina,
   Pacuare y Reventazón.
5. Saneamiento en las cuencas Bebedero, Tempisque,
   Península de Nicoya.

34
Resultados Generales
35
Resultados Generales
36
Resultados Generales
Flujos de inversión y financiamiento
incrementales acumulados para todas las
inversiones de cada sector por tipo de entidad
inversora y fuente de financiamiento. Dólares
constantes descontados con una tasa de descuento
del 0.1. Periodo 2010-2030
37
Resultados Generales
38
Resultados Generales
Proporción de los Flujos anuales de Inversiones y
flujos de financiamiento incrementales anuales
para todas las inversiones en cada sector versus
el PIB proyectado. En dólares constantes del 2005
39
Resultados Generales
40
MUCHAS GRACIAS
41
EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMÁTICO EN COSTA RICAPRESENTACION DE
RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOSSECTOR
HÍDRICO Y BIODIVERSIDAD
GFA/FUNDECOR
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EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMÁTICO EN COSTA RICAPRESENTACION DE
RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOSSECTOR
BIODIVERSIDAD
GFA/FUNDECOR
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Biodiversidad
Sub-sectores incluidos en el análisis

1. Conservación de ecosistemas terrestres
2. Bienes y servicios de ecosistemas terrestres
3. Ecosistemas marino-costeros
4. Ecosistemas acuáticos-continentales
5. Turismo
6. Generación del conocimiento
7. Incendios forestales

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01.Ecosistemas terrestres. Conservación

Fuentes consultadas Canon de Aprovechamiento de Agua Programa de Compra de tierras en PN y RB. Patrimonio Natural del Estado Programa Costa Rica por Siempre Presupuesto ordinario SINAC
Supuestos de la proyección de Línea base De acuerdo a los presupuestos del SINAC del 2005 al 2009, se estima que cada ocho años se va a duplicar el presupuesto asignado Se adiciona el 25 del monto recaudado por el Canon de aguas Una inversión del 10 del presupuesto anual del SINAC, para compra de tierras en P.N. R.B.
Supuestos de proyección del Escenario Adaptación Faltan 81,295 ha. por adquirir Se ha tasado un 10 del área a adquirir en 150 millones de dólares (precio medio de 18,451 por ha.) Adquisición del 100 de las tierras en P.N. y R.B. al 2030, Incrementos anuales en el valor de la tierra de un 5. No se consideran la compra de tierras de nuevos P.N. y R.B., Tampoco de áreas identificadas en GRUAS II, pues se considera un instrumento mas ágil de conservación el programa de Pago por Servicios ambientales.
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(No Transcript)
46
02.Ecosistemas terrestres. Bienes y Servicios
Fuentes consultadas Canon de Aprovechamiento de Agua FONAFIFO
Supuestos de la proyección de Línea base Se espera que la economía costarricense crezca a un ritmo del 5 anual, pero que debido a las políticas orientadas hacia la C neutralidad para el 2021, se le aplica un castigo de 1 al consumo de combustible Proyectos para vender créditos de carbono de deforestación evitada, como Pax Natura y CARFIX, no se contemplan en la línea base proyectada ya que por el momento el mercado de Carbono Forestal no esta consolidado.
Supuestos de proyección del Escenario Adaptación Aumentar la penetración del PSA en bosques naturales a un 18, para disminuir la deforestación observada al 2005 a la mitad. El Cálculo de las Hectáreas necesarias de PSA para obtener esta disminución en la deforestación se calcula mediante un modelo econométrico desarrollado por Tattentabach et al (2006), ajustado para todo el país en el estudio de Curvas de Abatimiento desarrollado por el INCAE (2010) Duplicar el monto a pagar por hectárea a 128 dólares , esto para convertir el PSA en una mejor alternativa de uso del suelo en comparación de otros usos Reforestar al 2030 un área aproximada de 256,000 ha. a un costo de 900 dólares por ha. Las áreas de bosque para el pago por servicios ambientales, deben ser priorizadas de acuerdo a los vacíos de conservación identificados por el proyecto Grúas, previamente incorporado en dicho estudio la proyección del efecto del Cambio Climático Además al ser un instrumento flexible se pueden cubrir áreas de bosque que gradualmente se pueden identificar y variar las prioridades nacionales, para mantener bajo cobertura forestal áreas sensibles al cambio climático.
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(No Transcript)
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03.Ecosistemas Marino-Costeros
Fuentes consultadas Consolidación de las Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica (Project Preparation Grant (PPG)) Mejoramiento de las prácticas de manejo y conservación para el Área de Conservación Marina Isla del Coco Protección de la biodiversidad del Área de Conservación Marina Isla del Coco Gestión Integrada de los Recursos Marinos y Costeros en Puntarenas, Costa Rica Incopesca. Servicio de Apoyo Técnico al sector pesquero y acuícola (Fuente Contraloría General de la Republica) Sistema de Gestión Regional para el Uso Sostenible de los Recursos Pesqueros del Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR)
Supuestos Linea base La gestión que se realiza actualmente en áreas protegidas marinas esta contenida dentro del presupuesto de SINAC, en el cual muchas gastos son registrados en cuentas generales y no se identifican las áreas protegidas individualmente. Para evitar doble contabilidad este rubro se reporta en la linea base del subsector ecosistemas terrestres-Conservacion. La proyección de la línea base al año 2030, considera por un lado el presupuesto de Servicio de Apoyo Técnico al sector pesquero y acuícola de Incopesca de acuerdo a la tendencia del 2006 al 2009. Para los demás programas, se agrupan y se hace una proyección similar
Supuestos Escenario Adaptación Actualmente se esta trabajando en proyectos tales como la consolidación del sistema de áreas marinas protegidas y en proyectos para la gestión del uso sostenible de los recursos marinos, proyectos que necesitaran de mas recursos por lo que se estima al menos duplicar la proyección de la línea base Se considera también que la conservación de los recursos marinos es de importancia internacional, por lo que los flujos adicionales deben ser aportados desde el exterior.
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(No Transcript)
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04. Ecosistemas acuáticos-continentales
Fuentes consultadas Gestión Integrada de Ecosistemas de la Cuenca Binacional del Río Sixaola Ordenamiento Territorial en el marco del Proyecto denominado "Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Río Frío" COMCURE-Implementación de las Acciones Priorizadas del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Reventazón Parismina, hacia la Vertiente Caribe en la Provincias de Cartago y Limón
Supuestos Linea base Dado que muchas de las medidas analizadas en el sector del recurso Hídrico, afectan positivamente algunas de las medidas de adaptabilidad de los ecosistemas acuáticos continentales, se considera dejar como línea base un monto constante Se estableció un monto de 2,277,497, que es el monto de tres iniciativas a nivel de manejo de cuencas
Supuestos Escenario Adaptacion Ugalde et al, 2009, señala 2 áreas fuera de las áreas silvestres protegidas para la conservación de especies endémicas, 17 tipos de sistemas loticos no están presentes en ninguna área silvestre protegida y en cuanto a los sistemas lenticos se proponen la conservación de 4 sistemas. En este tipo de ecosistemas no debemos abstraernos solamente en el sitio, si no que se debe considera la totalidad del paisaje y manejar el área integralmente a nivel de cuenca. Por lo tanto en el escenario de adaptabilidad se propone manejar estos sitios integralmente
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(No Transcript)
52
06. Generación del conocimiento
Fuentes consultadas Presupuesto INBIO Presupuesto-Hidrometeorología aplicada-MINAET Presupuesto Universidades estatales en Investigaciones relacionadas a CC
Supuestos Línea base De las cuatro universidades publicas, Solo la Universidad Nacional ha presentado información útil para realizar proyecciones, por lo que se utilizo como parámetro el porcentaje que representa la inversión realizado en temas ambientales, de su presupuesto total, extrapolando este valor al presupuesto total de las cuatro universidades La proyección al 2030 se basa en el 1 del Producto Interno Bruto Nacional (PIB), que se le debe asignar a la educación superior. A la vez se esta utilizando un incremento anual del 5 del PIB. En el caso del Instituto Meteorológico Nacional se utiliza el presupuesto ejecutado del programa Hidrometeorologia aplicada del presupuesto del MINAET. Los datos se basan en el periodo 2005-2009. La proyección se realiza de acuerdo a su comportamiento en este periodo. Para realizar la proyección (2009-2030), del presupuesto del INBIO se procedió a estimar una línea de tendencia asintotica con base en los registros históricos disponibles.
Supuestos de proyección del Escenario Adaptación Se considera que en el escenario de adaptación la Generación de conocimiento debe ser prioritaria y se considera que las universidades publicas son las que deben llevar la batuta apoyándose de instituciones y ONG, tales como INBIO u OET entre otras. Se usara un 0.06 del PIB proyectado en el año 2030. Ese porcentaje fue el invertido en actividades relacionadas a la gestión del conocimiento en materia del Cambio Climático en el año 2000, que fue el año en que con los datos recopilados se realizo la mayor inversión. Se usa el monto proyectado al 2030 para aplicarlo a partir del 2010 dado la importancia de invertir en Generación de Conocimiento inicialmente para determinar y monitorear el efecto de las medidas propuestas de mitigación.
53
(No Transcript)
54
07. Incendios forestales
Fuentes consultadas Comisión Nacional de Incendios Forestales
Supuestos Línea base Se hace una proyección, con los registros históricos del 2005 al 2009. El monto varia anualmente dependiendo de que se den eventos grandes. Las actividades de prevención y control se concentran principalmente en las regiones del Pacifico Norte, sector de Upala, Zona Sur y Paramos
Supuestos Escenario Adaptación Hay un estructura permanente y fortalecida y dado que la incidencia de incendios forestales depende de una serie de factores naturales y no naturales, si se espera una mayor incidencia de estos a consecuencia del aumento de la temperatura y aumento de los vientos que provocan una vegetación mas seca y mas susceptible. La recomendación es al menos duplicar el monto de la línea base para enfrentar una mayor incidencia de incendios forestales debido al cambio climático.
55
(No Transcript)
56
Montos totales en millones de dólares constantes
del 2005, para el período 2010-2030.
57
Montos incrementales por tipo de flujo de
Financiamiento e inversión por subsector, en
millones de dólares constantes del 2005, en el
período 2010-2030
58
Montos anuales de la línea base y Escenario de
Adaptación, en dólares constantes del 2005, en el
período 2010-2030.
59
Montos incrementales por tipo de fuente de
financiamiento, para los flujos de Inversión y
Financiamiento, en millones de dólares constantes
del 2005, en el período 2010-2030
60
Montos incrementales por tipo de fuente de
financiamiento, para los flujos de Inversión y
Financiamiento, en millones de dólares constantes
del 2005, en el período 2010-2030
61
Políticas
Biodiversidad

• El País cuenta una plataforma jurídica e
  institucional a nivel internacional, regional y
  nacional que se ha desarrollado durante los
  últimos veinte años, donde un conjunto de
  organizaciones, convenciones y protocolos
  internacionales han desarrollado un activo
  accionar dirigido a llamar la atención sobre la
  urgente necesidad de iniciar y agilizar un
  trabajo compartido, orientado hacia la
  preparación de los países para la adaptación y
  mitigación al cambio climático (Ugalde, et al,
  2009).
• Esto ha posicionado al cambio climático entre las
  preocupaciones de más alto nivel político en el
  país (Plan Nacional de Desarrollo, Iniciativa
  Presidencial Paz con la Naturaleza, el Acuerdo
  del Consejo de Gobierno del 1º de agosto del
  2007). No obstante las actividades orientadas a
  reducir la vulnerabilidad de la biodiversidad en
  Costa Rica todavía no obedecen en su totalidad a
  una política explícita de mitigación al cambio
  climático, sino más bien son respuesta a
  políticas de conservación y recuperación de
  cobertura boscosa en el país, que a su vez
  mejoran la capacidad de adaptación del país ante
  los efectos del cambio climático (Ugalde, et al,
  2009).

62
Políticas
Biodiversidad

• De acuerdo a Wo (2009), lo anterior sugiere que
  puede ser necesario
• crear un marco normativo jurídico en lo
  concerniente al cambio climático
• fortalecer el marco institucional atinente al
  cambio climático, de forma que permita promover
  una adecuada articulación institucional de los
  diversos organismos de gobierno, que facilite la
  participación en los organismos
  interinstitucionales que tienen competencias en
  la materia, y que asegure la plena participación
  de actores públicos y privados involucrados en la
  gestión de los asuntos relacionados con el cambio
  climático.
• actualizar los instrumentos de política
  incorporando el componente de adaptación de la
  biodiversidad al cambio climático biodiversidad
  (consolidación del SINAC, implementación de GRUAS
  II, Ordenamiento Territorial, Corredores
  Biológicos, Unidades Socioecológicas de Gestión
  para la Conservación - USEG, etc.)

63
Políticas
Biodiversidad

• Ecosistemas terrestres
• Continuar mejorando el control de las actividades
  ilegales que deterioren el recurso forestal
  privado y público (invasiones, cacería, tala
  ilegal, entre otros)
• Consolidar la tenencia de la tierra del Sistema
  de Áreas Protegidas
• Mantener el financiamiento de incentivos
  positivos para la conservación de ecosistemas de
  alto valor de conservación de su biodiversidad y
  de la provisión de sus bienes y servicios
• Aumentar la penetración del programa de Pago por
  Servicios Ambientales para adaptar la
  conectividad y la representatividad de habitats
  al nuevo arreglo de ecosistemas producto de la
  llegada de un régimen de diferente variabilidad
  climática.

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Políticas
Biodiversidad

• Ecosistemas Marino Costeros
• Dar mayor prioridad por parte del gobierno a las
  políticas de adaptación al cambio climático para
  reducir la vulnerabilidad de la biodiversidad
  marina en Costa Rica.
• Promover el dialogo entre científicos y
  autoridades de gobierno, para lograr posicionar
  mejor este problema en la agenda política y
  económica del país.
• Consolidar el Sistema de Áreas Marinas Protegidas
  (sin contemplar más compra de tierras)
• Consolidar la gestión del uso sostenible de los
  recursos marinos
• Ecosistemas Acuáticos Continentales
• Implementar sistemas de manejo integrado de
  cuencas, especialmente en aquellas cuencas donde
  existan ecosistemas acuáticos continentales de
  alto valor de conservación, no incluidos en el
  sistema de áreas protegidas

65
Políticas
Biodiversidad

• Generación de Conocimiento
• Aumentar la inversión en investigación dirigida a
  aprovechar los bienes y servicios de la
  biodiversidad, antes de que esta desaparezca.
• Establecer un programa de monitoreo de largo
  plazo del cambio climático dirigido a la
  comprobación de los escenarios calculados y a la
  determinación de las tendencias e intensidad de
  los cambios, en los subsectores clave de
  Biodiversidad
• Someter a revisión periódica las políticas de
  adaptación al cambio climático para realizar en
  forma oportuna los ajustes necesarios para la
  efectiva reducción de la vulnerabilidad del
  sector biodiversidad al cambio climático

66
Políticas
Biodiversidad

• Incendios Forestales
• Mejorar la capacidad de la unidad de control de
  incendios para atender un eventual incremento en
  la incidencia de siniestros.
• Ampliar el control de incendios forestales a
  áreas de amortiguamiento

67
MUCHAS GRACIAS
68
EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMÁTICO EN COSTA RICAPRESENTACION DE
RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOSSECTOR
HÍDRICO
GFA/FUNDECOR
69
Recursos Hídricos
Sub-sectores incluidos en el análisis

• Hidroeléctrico
• Consumo Humano
• Riego
• Saneamiento
• Gestión Integrada

70
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector hidroeléctrico Línea base
Descripción - FI Fuente
Las inversiones para 2010-2017 generan la línea base para este período. Usando el crecimiento en la demanda de electricidad equivalente a 5.3 propuesto por el Grupo ICE. Plan de Expansión de Generación Eléctrica (PEGE) del Grupo ICE, para el período 2007-2021
La inversión propuesta para los años 2017-2021 aparece como 0 debido a la magnitud del proyecto que finaliza en 2016, cuya generación resuelve la demanda hasta el año 2021.
Para el período 2022-2030, fue utilizada la proyección basada en el incremento anual en la demanda nacional para el período 2022-2030 de 5.3 anual que genera una necesidad promedio de 100 MW al año.
La inversión necesaria para responder con la demanda 2022-2030 (900 MW) fue prorrateada entre todos los años 2017-2030 (total/14 años US 160,714,286 del 2005).
Las inversiones proyectadas para el período 2010-2016 del PEGE permiten calcular que cada MW tiene un costo promedio de US 2.5 millones. Este dato fue el utilizado para la proyección de las inversiones 2022-2030. Validado en el taller 1 con personal del ICE participante.
Descripción OM Fuente
La proporción histórica (2000-2008) entre las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento FI 70,2 y OM 29,8. La proyección para la OM del 2009-2030 usa el 29,8 del monto de las inversiones Datos históricos 2000-2008 obtenidos de ARESEP para las empresas Grupo ICE, CNFL, ESPH, JASEC, COOPELESCA, COOPEGUANACASTE
71
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector hidroeléctrico Adaptación
Descripción - FI Fuente
La capacidad instalada deberá incrementarse con el fin de 1) satisfacer un aumento en demanda en electricidad y 2) compensar una disminuida efectividad en la generación hidroeléctrica resultado de menores caudales durante mayor cantidad de días al año. Para ello, se utiliza el escenario alto que usa básicamente un 6.3 de incremento anual para la proyección 2010-2030. Plan de Expansión de Generación Eléctrica (PEGE) del Grupo ICE, para el período 2007-2021
La curva proyectada 2010-2016 de línea base y de adaptación aparecen iguales ya que la capacidad instalada con los proyectos planificados en la línea base permite satisfacer el incremento en la demanda de ambos escenarios.
El costo de las inversiones proyectadas para el período 2022-2030 usa US 2,5 millones por cada MW. Validado en el taller 1 con personal del ICE participante.
La inversión necesaria para responder con la demanda 2022-2030 (9250MW MW) fue prorrateada entre todos los años 2017-2030 (total/14 años US 235,098,400 del 2005).
Descripción OM Fuente
Igual. No hay cambios propuestos.
72
Medidas de adaptación
Subsector hidroeléctrico Adaptación
Identificación y construcción de obras que
permitan una estabilidad en la generación
hidroeléctrica cuando las lluvias estén en
escasez (embalses, energía eólica, solar,
oceánica), generación municipal o comunitaria.
Incluye el manejo de cuencas.
73
Resultados
Subsector hidroeléctrico Adaptación
74
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Agua para el Consumo Humano Línea base
Descripción - FI Fuente
Las inversiones planificadas para 2010-2012 generan la línea base de este período. Plan Estratégico Institucional del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) 2009-2012
La proyección 2013-2030 fue generada usando el comportamiento de este primer período e inversiones propuestas para 2015 y 2019 como puntos de anclaje. Inversiones 2015 y 2019 provienen del PNGIRH 2008
Descripción OM Fuente
La proporción histórica (2000-2008) entre las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento FI 15,3 y OM 84,7. La proyección para la OM del 2009-2030 usa el 84,7 del monto de las inversiones. Datos históricos 2000-2008 obtenidos de ARESEP para el ICAA
75
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Agua para el Consumo Humano Adaptación
Descripción - FI Fuente
Las inversiones planificadas como línea base incluyendo la reparación de fugas permitirán abastecer las necesidades estimadas para el 2010-2030 aun tomando en cuenta las afectaciones de stress hídrico en las cuencas del país. PNGIRH-2008
Descripción OM Fuente
Igual. No hay cambios propuestos.
Descripción FF Fuente
Se propone la ejecución de estudios de prefactibilidad y factibilidad, diagnósticos, diseños de programas y proyectos que permitan responder a la creciente demanda de agua para las décadas 2030-2040 y 2040-2050
76
Medidas de adaptación
Subsector Agua para el Consumo Humano Adaptación
Análisis de demanda de agua para consumo por zona geográfica para las décadas 2030-2050.

Iniciar la búsqueda de alternativas para solventar las presiones incrementadas en la demanda como resultado del CC

Iniciar los estudios de pre-factibilidad y factibilidad
77
Resultados
Subsector Agua para el Consumo Humano Adaptación
78
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Riego y Drenaje Línea base
Descripción FI Fuente
Las inversiones planificadas para 2009-2014 generan la línea base de este período. PNGIRH-2008 (proyecto PROGIRH)
La proyección 2015-2021 fue generada usando el nivel de inversión del año 2014 y adicionándole una tasa de crecimiento del sector de riego 2015 2019 de 3,60 para el período o un 0,71 de crecimiento geométrico anual 2020-2021 de 3,40 para el período o un 0,67 de crecimiento geométrico anual y 2025-2030 de 3,0 para el período o un 0,59 de crecimiento geométrico anual. PNGIRH-2008
El período 2022-2025 tiene información sobre inversiones planificadas. PNGIRH-2008
Descripción OM Fuente
La proporción histórica (2000-2008) entre las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento FI 14,2 y OM 85,8. La proyección para la OM del 2009-2030 usa el 85,8 del monto de las inversiones. Datos históricos 2000-2008 obtenidos de ARESEP para el SENARA.
79
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Riego y Drenaje Adaptación
Descripción - FI Fuente
Usando la afectación del CC sobre la disminución en la precipitación en CR para el período 2010-2030, junto con experiencias medidas en otros países, este estudio en Costa Rica aplica el 20 de aumento en la demanda para el año 2030 tomando como base de cálculo de aumento la década de 1961-1990. Esto representa el costo incremental que el CC tendrá sobre el subsector de riego (40 años o 0.46 tasa de variación geométrica anual). PNGIRH-2008 Gondim et al. 2009 Rodríguez et al. 2007
El aumento en demanda para la década 2010-2020 es de 0.93 km3. En la misma década se realizan inversiones para su abastecimiento equivalentes a US 136.68 millones constantes de 2005. El abastecimiento de 1 km3 de agua tiene un valor correspondiente de US 157 millones de 2008 o US 146,97 millones de 2005. Con este dato se calcula la totalidad de las inversiones necesarias para la demanda. PNGIRH-2008, p.62
Descripción OM Fuente
Igual
80
Medidas de adaptación
Subsector Riego y Drenaje Adaptación

• Construcción de obras e iniciativas que permita
  la estabilidad en producción en zonas bajo
  escasez de agua (riego)
• Planificación en el sector agrícola con base en
  presupuestos hídricos

81
Resultados
Subsector Riego y Drenaje Adaptación
82
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Saneamiento Línea base
Descripción - FI Fuente
Las inversiones planificadas para 2009-2025 generan la línea base de este período. PNGIRH-2008
El movimiento de inversión proyectado para este período mimetiza el movimiento de los 5 años previos a la ejecución de grandes inversiones. En este caso fue utilizado el período 2017-2021 (preparación de redes de alcantarillados).
Descripción OM Fuente
La proporción histórica no provee los insumos correctos para la proyección de los gastos de OM. La OM de las plantas de saneamiento alcanza US46,81 constantes del 2005/habitante. Por lo tanto, al momento que se termina la construcción de la primera planta en el 2015, inicia los gastos de OM en US46,81 millones ya que la planta beneficia a 1,000,000 de habitantes.
El período 2015-2020 se proyecta un crecimiento en necesidades de conexión siguiendo aumento en la demanda industrial de 8,30 para el período o un 1,61 de crecimiento geométrico anual PNGIRH-2008
El período 2021-2025 se proyecta un crecimiento en necesidades de conexión siguiendo aumento en la demanda industrial de 8,0 para el período o un 1,55 de crecimiento geométrico anual. PNGIRH-2008
En el año 2025 termina la construcción de una segunda fase de tratamiento para beneficiar a 600,000 habitantes adicionales. Los gastos de OM se incrementan proporcionalmente en US 28,09 millones. Así, la OM para el año 2026 corresponde al monto del año 2025 más US 28,09 millones.
El período 2026-2030 se proyecta un crecimiento en necesidades de conexión siguiendo aumento en la demanda industrial de 7,0 para el período o un 1,36 de crecimiento geométrico anual. PNGIRH-2008
83
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Saneamiento Adaptación
Descripción - FI Fuente
El escenario de adaptación contiene una propuesta de construcción de 9 plantas de tratamiento en 9 núcleos urbanos. Este estudio
El costo de la construcción de una planta de tratamiento se calcula en US77 (US 72.08 del 2005) por habitante servido. PNGIRH-2008 (costo de las plantas de tratamiento de la GAM)
Los núcleos urbanos propuestos para recibir las plantas de tratamiento son 1) Heredia (zona de recarga acuífera), 2) Puntarenas, 3) Liberia, 4) Esparza, 5) Cañas (zonas secas y que estarán afectadas significativamente por el CC, 6) Limón, 7) Golfito (zonas en áreas de drenaje de importancia para los sitios prioritarios de conservación marina, 8) San Carlos, 9) Pérez Zeledón (zonas de importancia para la biodiversidad en ríos, desembocaduras y sitios marinos. Este estudio
A partir del 2015 se inicia la construcción de una planta al año siguiendo el orden siguiente Heredia, San Carlos, Puntarenas, Golfito, Esparza, Cañas, Pérez Zeledón, Liberia y Limón. Este estudio
Descripción OM Fuente
La OM que se usa en este estudio es de US 50 (US 46.81 del 2005) por habitante servido. En plantas que sirven 170,000 habitantes el costo de OM oscila entre US 30 y US 50. Wendland 2006 Pierce County 2008
La tasa de crecimiento de la población urbana usada en este estudio es de 0.9. Este dato es utilizado en la proyección 2010-2030 para OM. Costa Rica-MINAET 2010 (ProDus 2010)
84
Medidas de adaptación
Subsector Saneamiento Adaptación
Separación de sistemas de agua potable y aguas servidas para prevenir contaminación en zonas fuera de la GAM

Construcción y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas en zonas fuera de la GAM.
85
Resultados
Subsector Saneamiento Adaptación
86
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Gestión Integrada Línea base
Descripción FF - Canon de Aprovechamiento Fuente
El MINAET reporta para el año 2009 una recaudación por el canon de aprovechamiento de 954,458,412 colones, de los cuales el 50 corresponde al monto asignado a la Dirección de Aguas (477,229,206 colones) (US 672,954 constantes del 2005). MINAET-Dirección de Aguas-2010-Alvaro Porras.
La aplicación del canon de aprovechamiento tiene como año 1, el 2007 donde la recaudación debe ser del 10, 2008 del 25, 2009 del 40, 2010 del 55, 2011 del 70, el año 2012 el 85 y el año 2013 alcanzando el 100 de aplicación del Decreto Decreto 32868-MINAE del 30 de enero del 2006, Gaceta No 21
Se inicia con la suposición que lo reportado por la Dirección de Aguas para el año 2009 corresponde a la aplicación del 40. Así, la proyección para los años 2010-2013 seguirá con 55, 70, 85 y 100.
La proyección para el período 2014-2030 incorpora los incrementos esperados en la demanda de agua. PNGIRH-2008
Descripción FF - Canon de Vertidos Fuente
El MINAET reporta para el año 2009 una recaudación por el canon de vertidos de 19,736,649.51 colones, los cuales van en un 100 a la administración de la Dirección de Aguas (US 27,831 constantes del 2005)
La aplicación del canon de vertidos tiene como año 1, el 2009 donde la recaudación debe ser del 10, 2010 del 20, 2011 del 35, 2012 del 55, 2013 del 75, el año 2014 el 100 de aplicación del Decreto. Decreto Ejecutivo 34461-Minae de 04 de marzo de 2008
Descripción FF La Gestión Integrada Fuente
Los FF para la gestión integrada de los recursos hídricos provienen de la suma de la recaudación de ambos cánones, aprovechamiento y vertidos. PNGIRH-2008
87
Supuestos (Recursos Hídricos)
Subsector Gestión Integrada Adaptación
Descripción FF La Gestión Integrada Fuente
Propuesta de medidas descritas en el PNGIRH-2008 que incorpora elementos habilitadores para la implantación de medidas de adaptación al sector de recursos hídricos descritos en las secciones 1) cambio climático, 2) almacenamiento y 3) protección real de los recursos hídricos. PNGIRH-2008
88
Medidas de adaptación
Subsector Gestión Integrada Adaptación
Cambio Climático Desarrollar capacidades en la gestión del recurso hídrico para adaptar al país y reducir la vulnerabilidad al Cambio Climático Creación de normativas que frenen el uso irracional de la tierra y del agua
Almacenamiento Regular la oferta hídrica para permitir su disponibilidad durante todo el año y atender la vulnerabilidad al CC
Protección real del recurso hídrico Garantizar el recurso hídrico a través de mecanismos técnicos innovadores de la protección real y bajo principios de vulnerabilidad a la actividad humana y CC Creación de incentivos para evitar la contaminación y fomentar el reciclaje del agua. Realización de campañas educativas entre centros de enseñanza y municipalidades, para prevenir la contaminación del agua Regulación de vertidos en los cauces y zonas de recarga de acuíferos
89
Resultados
Subsector Gestión Integrada Adaptación
90
Montos totales en millones de dólares constantes
del 2005, para el período 2010-2030.
91
Montos incrementales por tipo de flujo de
Financiamiento e inversión por subsector, en
millones de dólares constantes del 2005, en el
período 2010-2030
92
Montos anuales de la línea base y Escenario de
Adaptación, en millones de dólares constantes del
2005, en el período 2010-2030.
93
Montos incrementales por tipo de fuente de
financiamiento, para los flujos de Inversión y
Financiamiento, en millones de dólares constantes
del 2005, en el período 2010-2030
94
Proporción del origen de los recursos para los
flujos de Financiamiento e inversión históricos,
línea de base y flujos incrementales, en el
período 2010-2030
95
Priorización

1. Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
   (PNGIRH-2008).
2. Hidroelectricidad en las cuencas Grande de
   Térraba, Saavegre, San Carlos, Reventazón,
   Naranjo y Pacuare.
3. Agua para consumo humano en las cuencas Grande de
   Térraba, Grande de Tárcoles, Península de Nicoya,
   Reventazón, Tortuguero, Frío, Barranca y San
   Carlos.
4. Riego en las cuencas San Carlos y Tempisque
   inundaciones en la cuenca Península de Osa y
   drenaje en la cuenca Península de Osa y en las
   cuencas del Caribe, Madre de Dios, Matina,
   Pacuare y Reventazón.
5. Saneamiento en las cuencas Bebedero, Tempisque,
   Península de Nicoya.

96
Políticas
Subsector hidroeléctrico Adaptación

• Priorizar proyectos planificados y que
  contribuyen significativamente como medida de
  adaptación a los impactos del CC
• Mejor prevenir que corregir
• Considerar costos en lo referente a la
  sustitución/cambios en la disponibilidad de
  bienes y servicios, en la formulación de
  políticas
• Utilizar incentivos económicos para estimular a
  inversores y consumidores en la implementación de
  medidas de adaptación a CC
• Priorizar la aprobación de Ley de Aguas
• Fortalecer la gestión sostenible de los recursos
  naturales al nivel municipal
• Garantizar la seguridad y sostenibilidad de la
  matriz energética y mejorar la eficiencia y
  efectividad de la infraestructura energética.
• Fortalecer los sistemas de ciencia, innovación y
  desarrollo de tecnología que permitan mejorar el
  conocimiento y predicción sobre los efectos del
  CC.
• Tomar medidas previsoras de política fiscal.

97
Políticas
Subsector hidroeléctrico Adaptación

• Aunque el país cuenta con algunas políticas, se
  considera que se debe reiterar la necesidad de
  ejecutar las medidas relacionadas con el sector
  hídrico a través del establecimiento explícito de
  algunas políticas adicionales, particularmente en
  los aspectos relacionados con la planificación de
  las instituciones
• Los planes estratégicos institucionales deben
  incorporar la visión a largo plazo con planes de
  15 a 30 años,
• Los planes institucionales deben incorporar
  acciones de adaptación ante las afectaciones del
  CC definidas en los escenarios de CC del IMN,
  interpretadas en el Plan de Gestión Integrada del
  Recurso Hídrico 2008 y analizadas como flujos de
  inversión y de financiamiento 2010-2030 por el
  MINAE-PNUD en el 2010

98
MUCHAS GRACIAS
99
LAS LECCIONES APRENDIDAS
GFA/FUNDECOR
100
Limitaciones de la evaluación

• Planes estratégicos institucionales de corta
  visión en algunos sub-sectores o ausentes del
  todo. El análisis financiero de las instituciones
  del Estado y del sector privado se realiza con
  una visión a corto plazo, y no a mediano y largo
  plazo como es la naturaleza del cambio climático.
  
• Incorporación institucional de la visión de CC
  usualmente limitada a mitigación.
• La visión de adaptación al CC en las
  instituciones del Gobierno y sector privado se
  ve limitada por
• la incertidumbre de la proyección de los
  escenarios de cambio climático.
• la dificultad en la implementación del escenario
  de CC.

101
Limitaciones de la evaluación

• Las instituciones guardan registros por pocos
  años, aunque actualmente hay algunos presupuestos
  que se están registrando en la Contraloría
  General de la Republica. La sistematización de la
  información de las entidades públicas y privadas
  no responden a las necesidades de información
  para llevar a cabo el análisis del efecto del
  cambio climático.
• La fase de recopilación de la información tomo
  más tiempo del previsto lo que obligo a hacer un
  corte del levantamiento de la información.
• El horizonte del estudio a 20 años puede producir
  subestimaciones del verdadero costo del cambio
  Climático o bien la postergación de inversiones
  para prepararnos ante un escenario al 2100

102
Limitaciones de la evaluación

• El sector hídrico tiene una relevancia directa
  con el desarrollo social y económico de un país
  y, por lo tanto, es un sector que tiene una
  planificación a mediano y largo plazo lo cual
  implica una mejor comprensión de las afectaciones
  del CC. 
• El sector biodiversidad, sin embargo, aun
  carece de una integración social y económica en
  el desarrollo del país y consecuentemente, la
  planificación del desarrollo del sector,
  difícilmente va más allá de los 5 años. Esta
  visión de corto plazo dificulta la incorporación
  de las afectaciones del CC

103
Limitaciones de la evaluación

• La evaluación no contempla un análisis de
  factibilidad ya que obvia la estimación de los
  beneficios
• El proceso debe contemplar una interacción con
  los subsectores y contribuir de esta manera en la
  comprensión e internalización de las afectaciones
  del CC y las potenciales medidas de adaptación.

104
Después de la evaluación de FIFF Pasos a seguir
105
Recomendaciones

1. Estrategia técnica, económica y financiera para
   afinar la adaptación a la disminución de las
   capacidades en generación hidroeléctrica del
   país.
2. Las necesidades aumentadas de riego resultan de
   una disminución en precipitación y aumentos en
   temperatura y vientos locales (i.e. aumentadas
   tasas de evapotranspiración). Con y sin cambios
   en especies cultivadas en las varias regiones de
   Costa Rica deberá incorporarse como elemento para
   ajustar el aumento en riego necesario para
   compensar los efectos sobre la disponibilidad de
   precipitaciones directas y cambios en las tasas
   fisiológicas de las plantas.

106
Recomendaciones

1. Los futuros esfuerzos analíticos deben dirigirse
   hacia el sector privado con los esfuerzos de
   drenajes, control de inundaciones, manejo de
   cultivos, uso de agua en la industria, generación
   de energía usando fuentes autóctonas.
2. En cuanto al análisis de los esfuerzos de
   saneamiento es necesario abordar con mayor
   detalle las necesidades de tratamiento en las
   zonas urbanas de la región geográfica que estará
   expuesta a mayores afectaciones por disminución
   de lluvias y aumentos de temperatura
   simultáneamente.

107
Recomendaciones

1. Aunque no fue posible incorporar en este análisis
   el subsector Turismo, se recomienda incluirlo en
   análisis posteriores.
2. En el tema de incendios forestales se debe
   establecer una estrategia de consolidación de
   cuerpos permanentes, dado el aumento que se
   espera en la incidencia de estos.
3. Se recomienda implementar a nivel nacional un
   sistema de contabilidad de los esfuerzos
   relacionados al cambio climático, de tal manera
   que se vean reflejado en los presupuestos y en
   los informes de ejecución los rubros invertidos.