Logros de las Telecomunicaciones en Uruguay y nuevos desafos

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Logros de las Telecomunicaciones en Uruguay y
nuevos desafíos

• Ing. Beatriz Vetrale
• Dirección Nacional de Telecomunicaciones
• Ministerio de Industria Energía y Minería Uruguay

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Sólo algunos números representativos

• Población mundial actual aproximadamente 6 mil
  millones de personas
• Cantidad de celulares en el mundo para 2009 se
  esperan 4 mil millones (1)
• Evolución de internet 1,3 mil millones de
  usuarios(2)
• 542 millones estimados de servidores en
  Internet(2)
• cerca del 15 de los celulares puede conectarse
  a Internet (2)
• mil millones de PC, una parte significativa de
  los cuales tiene acceso a Internet. (2)
• Según UIT
• Fuentes varias

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Sólo algunos números representativos

• En 1998 había aproximadamente 50 millones de
  usuarios de Internet y 25 millones de
  servidores.
• Un informe de Naciones Unidas reciente estableció
  que 6 de cada 10 personas en el mundo se
  encuentran abonados a un plan de teléfono
  celular, o sea 60.
• Un estudio similar de 2002, indicaba un 15 de
  la población.

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Sólo algunos números representativos

• En abril de 2006, había aprox. 34,5 millones de
  blogs, en junio de 2008 unos 112.8 millones de
  blogs, más unos 72 millones en China.
• Más de 2.000 millones de páginas webs,
  conformando verdaderas comunidades sociales
  virtuales
• Una cantidad desconocida de información en línea
  en grandes bases de datos

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Sólo algunos números representativos

• En los últimos 10 años las Telecomunicaciones y
  particularmente Internet sufrieron cambios
  cualitativos y cuantitativos
• Archivos de audio y video producidos por los
  usuarios
• Información geográfica
• Nuevos modelos de negocio basados en el uso de la
  información digital
• Convergencia de servicios, convergencia fijo
  móvil, convergencia de redes, etc.

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Sólo algunos números representativos

• El reporte de ONU estableció el ranking de los
  países más avanzados en tecnología de la
  información y comunicaciones (TIC). Los primeros
  5 son
• Suecia
• Corea del Sur
• Dinamarca
• Holanda
• Islandia
• Estados Unidos se encuentra rankeado en el lugar
  17, España 27, Argentina 47, Chile 48, Uruguay
  49, Brasil 60, Venezuela 67, Colombia 70 (Indice
  IDI, ICT Development Index)

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Factores que integran este índice
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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Telefonía Fija
• Servicios monopólicos (llamadas locales y
  nacionales) suministrados
• por ANTEL (Administración Nacional de
  Telecomunicaciones).
• Líneas fijas (Dic. 2008) 959.000 (1)
• Líneas fijas cada 100 habitantes (DIC. 2008)
  28,77 (1)
• Digitalización de la red 100 (1)
• Demanda insatisfecha 0
• Cantidad de teléfonos públicos (Dic. 2008)
  14.550 (1)
• Proporción de hogares con línea de teléfono fija
  aprox. 78 (2)
• Datos extraídos de Informe de URSEC
• Estimado

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Cantidad de servicios fijos 959.000

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Teledensidad fija (líneas c/100 hbts.) 28,77

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Teléfonos públicos en operación 14.550

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Operadores de telefonía celular en Uruguay

• Telefonía Móvil
• ANCEL
• MOVISTAR (TELEFONICA)
• CLARO (AMW)

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Cantidad de servicios móviles 3.508.000

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Teledensidad móvil (servicios c/100 hbts.) 105,21

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Cantidad máxima de SMS cursados a diciembre
  358,64 millones

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Promedio mensual de SMS por cliente activo a
  diciembre de 2008 102

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Larga distancia Internacional
• En el período de vigencia de los artículos 612 y
  613 se autorizaron 20 licencias de operadores de
  LDI, de las cuales hoy están activas algunas de
  ellas

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Tráfico anual de Larga Distancia Internacional

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Porcentaje del mercado de tráfico saliente por
  operador

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Porcentaje del mercado de tráfico entrante por
  operador

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Transmisión de datos e internet
• Líneas telefónicas que se conectaron a internet
  por lo menos una vez en el mes 43.000

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Cantidad de servicios no conmutados de acceso a
  internet 246.000

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Cantidad de servicios de transmisión de datos
  nacionales e internacionales

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Televisión para abonados
• Suscriptores en todo el país 399.000 (porcentaje
  de hogares abonados) 29,73

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Sólo algunos números del sector en Uruguay

• Suscriptores al servicio de TV para abonados

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Sólo algunos números del sectorDinámica del
mismo

• Crecimiento del PBI, en volumen físico, año 2008
• 10
• Crecimiento de los sectores dentro del PBI, en
  volumen físico, año 2008
• La actividad del sector de transporte y
  comunicaciones es el de mayor crecimiento en 2008
  registrando un alza de 33,1 respecto del año
  anterior, podemos comparar este crecimiento con
  otros rubros como el de la industria
  manufacturera que creció un 20, la actividad
  agropecuaria un 5,6,la construcción un 10,4, el
  rubro comercios, restaurantes y hoteles creció
  12,5.
• Fuente Indices del Banco Central del Uruguay

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Logros de este período de gobierno

• Gran Impulso al programa de conectividad
  educativa iniciado en el año 2001(Convenio ANTEL
  ANEP)
• Plan Ceibal
• Desarrollo de Centros gratuitos de acceso a
  Internet
• Plan Cardales (en proceso de planificación)

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Centros gratuitos de acceso a Internet

• Programa de Conectividad Educativa
• Convenio ANEP y ANTEL para conectividad digital
  centros de enseñanza primaria, secundaria,
  técnico profesional y de formación docente
• Estado del programa a Junio de 2008
• 1.673 centros educativos públicos conectados
• 75 alumnos públicos pueden acceder a las
  tecnologías de la información y la comunicación

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Logros de este período de gobierno

• Plan Ceibal
• Objetivo Proporcionar computadoras personales
  portátiles a todos los alumnos y maestros de la
  educación pública primaria, facilitando el acceso
  de los uruguayos a la informática e Internet, y
  como instrumento para mejorar la formación e
  incentivar la equidad social
• Comenzó con prueba piloto en escuela de Cardal,
  año 2007

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Logros de este período de gobierno

• Meta Plan Ceibal
• Proporcionar desde el Plan Ceibal, laptops a
  todos los alumnos y docentes de Enseñanza
  Primaria de todo el país, y formar a la totalidad
  de los maestros en el uso educativo de las mismas
  al 2010
• Responsables
• Comisión de Política del Plan (PRESIDENCIA, MEC,
  CODICEN, CEP, LATU, ANTEL, AGESIC, ANII), siendo
  los agentes de ejecución responsables ANEP y LATU

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Logros de este período de gobierno

• MEC Ministerio de Educación y Cultura
• ANEP Administración Nacional de Educación Pública
• CEP Consejo de Educación Primaria
• ANTEL Administración Nacional de
  Telecomunicaciones
• LATU Laboratorio Tecnológico del Uruguay
• AGESIC Agencia para el desarrollo del gobierno de
  gestión Electrónica y la Sociedad de la
  Información y del Conocimiento
• ANII Agencia Nacional para la Investigación y la
  Innovación

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Avances Plan Ceibal

• A la fecha entregadas aproximadamente 195.000
  laptops
• ANTEL brinda el servicio de conectividad a las
  escuelas mediante distintas tecnologías, según
  las zonas geográficas
• 938 accesos ADSL en escuelas urbanas
• 617 accesos EDGE en escuelas rurales
• 21 accesos 3G en escuelas rurales
• 20 accesos VSAT en escuelas rurales
• Uso de torres y mástiles de ANTEL para instalar
  antenas y radioenlaces del Plan CEIBAL
• Servicio de correo electrónico del Plan CEIBAL
  por parte de Adinet
• Hosting y soporte del Portal CEIBAL
  (www.ceibal.edu.uy)
• 4 ingenieros a tiempo completo

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Objetivo general Red USI

• Red Uruguay Sociedad de la Información
• Objetivo
• Disminuir la brecha digital facilitando el
  acceso y la apropiación de las TICs por parte de
  comunidades desfavorecidas por todo el país, en
  base a proyectos públicos privados
• La red está compuesta de tres tipos diferentes
  de infocentros comunitarios

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Tres tipos principales de infocentros Red USI

• CASI Centros de Acceso a la Sociedad de la
  Información
• CSI Centros Internet Social
• CMEC Centros MEC

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Centros gratuitos de acceso a Internet

• Centros CASI
• Aporte ANTEL equipamiento informático, software,
  instalación, acceso ADSL (exonerado de tarifas
  por dos años), mantenimiento, capacitación de
  personal y espacio Portal USI
• Aporte de la Contraparte local y personal,
  gestión, gastos operativos. Los servicios son
  gratuitos o de bajo costo

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Centros gratuitos de acceso a Internet

• Centros MEC
• Objetivos
• Desarrollar espacios educativos y culturales,
  facilitar a los ciudadanos el acceso a la
  educación, la innovación científica y tecnológica
  y los servicios y productos culturales
• Favorecer la igualdad de oportunidades, promover
  la integración social y la participación
  ciudadana
• Aportes
• MEC contenidos educativos y culturales y parte
  del equipamiento
• Intendencias Municipales los locales y parte
  del personal
• ANTEL equipos informáticos, mobiliario y
  servicio de acceso a Internet
• Embajada República Popular de China televisor
  panta
• lla plana para cada Centro

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Centros gratuitos de acceso a Internet

• Centros CSI
• Infocentros preexistentes, ANTEL apoya con
  suministro acceso ADSL (exonerado de tarifas por
  dos años), equipos informáticos reciclados,
  mantenimiento, capacitación del personal y
  espacio en el Portal USI

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Logros alcanzados Red USI

• 149 infocentros instalados (84 CASI, 59 CMEC, 17
  CIS, 1 otro hay superposiciones)
• Cursos para Coordinadores de Centros
• Desarrollo Portal USI (www.usi.org.uy)
• Plataforma de e-learning Educantel
  (http//educanet.antel.com.uy)
• Cuenta con apoyo de Microsoft (Unlimited
  Potential)

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Desafíos

• Lograr el equilibrio entre el rol del estado como
  rector de políticas nacionales, de regulador,
  fiscalizador y el desarrollo del sector, haciendo
  uso optimizado de las nuevas tecnologías
• Lograr que la empresa estatal ANTEL compita en
  igualdad de condiciones con los otros operadores
  del sector
• Potenciar la presencia y los cometidos del SODRE,
  particularmente TNU, en conjunto con los
  operadores privados
• Fomentar el desarrollo de la producción de
  contenidos nacionales

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Desafíos

• 1.- Impulsar desde el estado la creación de
  condiciones para que todas las personas y
  sectores sociales accedan a la sociedad de la
  información, garantizando una base mínima de
  acceso para todos los hogares
• 2.- Disminuir la brecha digital, fomentando la
  igualdad de condiciones de aprendizaje,
  fundamentalmente a las nuevas generaciones
• 3.- Potenciar el empleo en el sector
• 4.- Mejorar la calidad y diversidad de los
  contenidos, aumentar la producción nacional.
• 5.- Profundizar la democratización del acceso a
  los medios

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1.- Plan CARDALES

• Convergencia para el Acceso a la recreación y al
  Desarrollo de Alternativas Laborales y
  Emprendimientos Sustentables
• Objetivo
• avanzar hacia la Sociedad de la Información
  Inclusiva en Uruguay, estimulando de manera
  equilibrada el acceso a educación y a
  información, el crecimiento económico y la
  promoción del esparcimiento

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Problemática

• Lograr la coordinación y la conjunción de
  intereses públicos y privados
• En Uruguay no existe la definición de servicio
  Universal, la compañía estatal ANTEL ha sido la
  que ha brindado el servicio, sin contar con un
  fondo para su prestación
• Llegar a zonas de baja densidad de población, o
  bajos recursos económicos, desarrollar servicios
  que logren la inclusión digital con bajos costos.
• Lograr el desarrollo de las condiciones técnicas
  necesarias, velocidades de conexión para estos
  requerimientos
• Lograr una planificación del espectro que permita
  el desarrollo de nuevos servicios

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2.- Disminuir la brecha digital, dando igualdad
de condiciones de aprendizaje a las nuevas
generaciones

• Completar el Plan Ceibal, lo que posibilita el
  acceso de todos los niños a Internet como
  herramienta, este año comenzó a extenderse a
  secundaria
• Brindar la capacitación necesaria para la
  apropiación de las TICs fundamentalmente, pero no
  sólo a las nuevas generaciones

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3.- Seguir Potenciando el Empleo en el Sector

• Lograr el incremento de oportunidades laborales y
  disminuir el éxodo económico
• Integración de jóvenes estudiantes a actividades
  que le permitan seguir estudiando, como es el
  caso de los Call Center
• Integración de personas con distintos tipos de
  discapacidad mejorando su calidad de vida, entre
  otras cosas mediante las oportunidades de
  teletrabajo.

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Avances en este último punto

• Conformación en el Ministerio de Industria
  Energía y Minería del gabinete productivo para el
  análisis de las cadenas productivas se incluyen
  las TICs

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4.- Profundizar la calidad y diversidad de los
contenidos, aumentar la producción nacional.

• Los medios son generadores de cultura y soportes
  de derechos fundamentales información, libertad
  de expresión
• Generar contenidos nacionales con verdaderos
  aportes culturales
• Mejorar la calidad de los mismos, contribuyendo a
  disminuir la violencia en la sociedad y mejorando
  la relación con el medio ambiente
• Todos los actores del mercado, gobierno,
  reguladores, empresas, sociedad en general, deben
  asumir el compromiso de trabajar en esta
  dirección.

47
Avances en esta temática desde el MEC

• Foro de Contenidos Culturales y medios de
  Comunicación
• Organizado por la Dirección de Cultura del
  Ministerio de Educación y Cultura, en abril de
  2009, Montevideo
• Panelistas y conferencistas uruguayos y
  extranjeros del sector público, empresarial,
  gremial y académico
• Objetivo Generar insumos para la redacción de
  una ley de regulación de contenidos culturales en
  televisión, radio, internet y cine.

48
5.- Profundización de la democratización en el
acceso a los medios

• Avances en esta temática
• Fijación de veda para otorgar autorizaciones de
  uso de frecuencias para radiodifusión, un año
  antes y hasta seis meses después del acto
  electoral
• Procedimiento para el otorgar frecuencias de
  radios comerciales, llamados a interesados,
  audiencias públicas y creación de consejo
  honorario CHAI, integrado por personalidades de
  distintos ámbitos, que brindan opinión al poder
  Ejecutivo.
• Ley de Radiodifusión Comunitaria, y primer
  censo, proceso aún no culminado
• Reconocimiento de la Relatora Especial para la
  Libertad de Expresión de la Comisión
  Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la
  OEA, pionero en América Latina, un ejemplo en
  términos de inclusión e igualdad, C. Botero

49
5.- Profundización de la democratización en el
acceso a los medios

• Avances en esta temática
• En octubre antes de la fecha de la veda
  electoral, se concedió por parte del Poder
  Ejecutivo
• 1.- La autorización de la frecuencia para TV
  digital a TNU para comenzar el despliegue de la
  misma
• 2.- Se autorizó al MEC una frecuencia para
  Televisión para bajo su administración, la misma
  pueda ser usada por la organizaciones sociales,
  cooperativas, etc.

50
Temas pendientes

• Desarrollo de una Ley de Telecomunicaciones y Ley
  de Servicios de Comunicación Audiovisual
• Conformación, elaboración e implantación del
  programa de despliegue y la normativa referente a
  TDT (Televisión Digital Terrestre)
• Políticas públicas respecto a la planificación
  del uso del espectro

51
Temas pendientes

• Creación de la Ley de Telecomunicaciones, la
  misma debe brindar el marco jurídico para el
  desarrollo de la actividad del sector y de todos
  sus actores
• Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la
  misma debe brindar el marco jurídico para el
  desarrollo de la actividad en materia de
  contenidos

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Temas pendientes

• Desarrollo de cronograma de TV digital
• Nuevo marco regulatorio
• Avances
• Definición de la norma de TV Digital año 2007
• Distribución del uso del espectro, octubre de
  2008 4 canales comerciales, 2 canales estatales,
  3 comunitarios
• Autorización de frecuencia a TNU para el
  despliegue de TV digital y asignación de canales
  de prueba a los canales privados existentes
• Con fondos de donación del gobierno de España,
  se comenzó el trabajo para asignación de la
  empresa que realice el estudio de viabilidad del
  polo Tecnológico de Audiovisuales
• Creación de nueva Comisión de trabajo de
  televisión Digital,
• Objetivo fijación de las tareas y cronograma de
  implantación del despliegue de la misma, marco
  regulatorio

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Temas pendientes

• La Dirección Nacional de Telecomunicaciones es
  de reciente conformación
• En el año 2001 se creó la Unidad Reguladora de
  Servicios de telecomunicaciones
• En el año 2005, en la Ley de Presupuesto, se
  crea en el programa de Administración de
  políticas de Telecomunicaiones, la Dirección
  Nacional de Telecomunicaciones en el Ministerio
  de Industria Energía y Minería.
• En setiembre de 2008, se designó el cargo de
  Director Nacional de Telecomunicaciones

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• Muchas gracias